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2019年05月04日 20:48 来源: 猫街少女梦
长和国际app下载:发展非公有制经济不是“权宜之计” 而是“战略方针”

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  “2017年基本养老保险基金投资收益率为%,去年低一点,今年一季度总体来看投资收益基本满意,投资股票、固定收益,每天投资收益超过同期水平。”全国社保基金理事会证券投资部副主任徐波指出,下一步如何进一步提高收益,进一步扩大投资规模,需要进一步思考和研究。  王文灵表示,应当采取多项措施进一步推动基本养老保险基金投资,加快发展壮大基金储备规模。2017年国务院发布划转国有资本充实社保基金实施方案。2018年按照先试点后推开原则,已经完成了首批企业国有资本划转。下一步要加快推进国有资本支持社保基金。  人力资源和社会保障部社会保险基金监管局巡视员张浩说,完善养老保险制度需要进一步加快基本养老保险基金投资运营。未来将进一步推动重点省份尽快启动委托投资。不仅加快城镇职工基本养老保险投资,还要推进城乡居民养老保险投资。  张浩还说,下一步要加大力度推进第二支柱和第三支柱发展。“2018年全国参加职工人数2388万人,年末企业年金基金累计结存14770亿元。未来随着机关事业单位职业年金制度启动,应该进一步加大第二支柱扶持力度,进一步完善税收优惠政策,促进养老保险事业健康发展。”张浩说。  中国证券投资基金业协会副会长钟蓉萨说,希望去年开始在保险业试点的个人税收递延型商业养老保险今年5月1日如期推出。“这方面我们正和财政部门进行评估,希望完善机制,让老百姓更愿意参与。”  中国保险资产管理业协会副秘书长刘传葵介绍说,第一支柱方面,目前获得基本养老保险基金管理资格的21家机构当中,有6家保险机构入选。第二支柱方面,目前在机关事业单位职业年金启动运作之际,保险政策方面做了大量准备,已经开展中央和部分省市受托人和投管人遴选。第三支柱方面,已经开展地区试点,23家公司获得业务资格。+1。



  陆昊表示,宅基地“三权分置”试点范围较窄,时间较短,尚未形成可复制、可推广的制度经验,且各有关方面对宅基地所有权、资格权、使用权认识还不一致,有待深入研究。



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下一步在加快国资划转社保步伐的同时,重点省份将尽快启动委托投资,城乡居民养老保险投资也将加快,养老金委托投资有望提速扩容。  全国社保基金理事会副理事长王文灵指出,2015年国务院颁布基本养老保险基金投资办法,截至2018年底已和17省市签订合同,金额8500亿,实际到账6000亿。



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“2018年末基本养老保险结余资金达到5万多亿,广东一个省结余就有1万亿,现在委托投资1000亿。北京结余2000亿,将来还有很大投资空间。”  广东省人力资源和社会保障厅养老保险处处长杨健海介绍称,广东2012年和社保理事会签署委托协议,首开养老保险基金投资先河,2017年回收1400多亿,年均回报率超过8%,这是非常好的收益。



建议在实践中进一步探索宅基地“三权分置”问题,待形成比较成熟的制度经验后再进行立法规范。





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用陆昊的话说就是“为农地入市扫清法律障碍”。土地管理法、城市房地产管理法修正案草案,删去了现行土地管理法关于从事非农业建设使用土地的,必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地的规定;对土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体建设用地,允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。  为了与土地管理法修改做好衔接,对城市房地产管理法第九条关于城市规划区内的集体土地必须先征收为国有后才能出让的规定一并作出修改。  据自然资源部最新数据,目前33个试点县(市、区)已按新办法实施征地1275宗、18万亩;集体经营性建设用地已入市地块1万余宗,面积9万余亩,总价款约257亿元,收取调节金亿元,办理集体经营性建设用地抵押贷款228宗、亿元;腾退出零星、闲置的宅基地约14万户、万亩,办理农房抵押贷款万宗、111亿元。  “三权分置”:从承包地到宅基地  此次,农村土地承包法修正案草案提请十三届全国人大常委会第七次会议三审。这对于贯彻落实党中央重大决策部署,巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,落实“三权分置”制度,保持农村土地承包关系稳定并长久不变等具有重大意义。  按农业农村部部长韩长赋的评价,实行集体所有权、农户承包权和土地经营权“三权分置”,是对农村土地产权的丰富和细分,新的制度安排坚持了农村土地集体所有,强化了对农户土地承包权的保护,顺应了土地要素合理流转、提升农业经营规模效益和竞争力的需要。“三权分置”创新了农村土地集体所有制的有效实现形式,在中国特色农村土地制度演进史上翻开了新的一页。  据悉,有关承包地登记的费用,现行农村土地承包法规定,颁发土地承包经营权证或者林权证等证书,除按规定收取证书工本费外,不得收取其他费用。二次审议稿删除了这一规定。有的部门、专家和社会公众提出,这一规定实践中效果很好,建议恢复。宪法和法律委员会经研究,建议采纳上述意见。  在农村承包地“三权分置”探索实践基础上,2018年中央一号文件作出探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的改革部署。随后,山东禹城、浙江义乌和德清、四川泸县等试点地区结合实际,开始探索宅基地“三权分置”模式。  属于集体建设用地的宅基地“三权分置”,重要的基础工作就是确权、登记、发证。原国土资源部反复强调,各地开展房地一体的农村权籍调查,由县级以上地方人民政府统一组织开展,不得收费,不得增加农民负担。  近日,自然资源部不动产登记中心在湖南省长沙市组织召开不动产登记理论与实务研讨暨现场会。自然资源部有关负责人表示,要把宅基地“三权分置”确权登记作为不动产登记机构的重要职责和不动产登记的重要组成部分,纳入不动产统一登记工作范围,围绕落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权,加强理论创新和实践探索。  “两权”抵押贷款:汇入“三块地”与三权分置改革  在这一轮农村土地制度改革中,北京大兴是代表性试点之一:全国33个“三块地”改革试点之一、232个农村承包土地的经营权抵押贷款试点之一,此外还是原国土资源部、住房和城乡建设部首批开展的利用集体建设用地建设租赁住房试点之一。  此次常委会会议期间,预计大兴“三块地”改革试点延期,“两权”抵押贷款试点授权至2018年12月31日期限届满后正式收官。  一次延期、四年试点,成效可观。截至今年9月末,232个试点地区农地抵押贷款余额520亿元,同比增长%,累计发放964亿元;59个试点地区农房抵押贷款余额292亿元,同比增长%,累计发放516亿元。  据央行及银保监会数据,这有力地促进农业经营由分散的小农生产逐步向适度规模经营转变,缓解了“三农”领域融资难融资贵问题,普通农户贷款额度由试点前的最高10万元提高至50万元,对新型农业经营主体的贷款额度由试点前的最高1000万元提高至2000万元至5000万元,支持了农户增收致富。通过“两权”抵押贷款,新型农业经营主体融资可得性明显提升。湖南省启动试点以来,“两权”抵押贷款已累计支持全省近3万个农业经营主体。  “两权”抵押贷款试点或将授权不再延期,是因为目前农村土地承包法正在修订并提请全国人大常委会三审。如顺利通过,2018年底试点结束时,农地抵押贷款业务法律障碍基本消除,央行将及时会同有关方面做好全国推广工作。而农房抵押贷款业务拟纳入宅基地“三权分置”改革大盘子统筹考虑。

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